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省发改委(省信用办)主任李乐成同志在国家行政
学院社会信用体系建设研讨班上作主题发言
【字号: 】   【复制链接】   【转发】   【纠错】   【打印】   【关闭】    2015年09月10日   
         9月9日,省发改委(省信用办)主任李乐成同志在国家行政学院社会信用体系建设的研讨班(为期一周)作了主题发言,介绍了湖北省社会信用体系建设的基本情况、探索实践的体会和当前推进建设过程中面临的问题,并提出了相关建议。
  近年来,我省认真贯彻落实国家社会信用体系建设的系列工作部署,按照“宽视野、高标准、广覆盖、强基础、易起步”的思路,坚持顶层设计、统一标准、整合资源、集约高效的原则,围绕信用数据“归集—管理—服务”的工作主线,科学谋划建设以“一中心”(信用信息数据中心)、“两体系”(信用信息归集与共享交换体系和信用信息应用服务体系)、“一站群”(“信用湖北”网站群)为主要内容的省级信用信息平台,成效显著。
  我省从建设理念、推进思路、归集方法、应用示范等方面开展了有益的探索实践:一是加强组织领导,高度重视平台建设。省政府成立了以省长为组长、常务副省长和分管金融的副省长为副组长的领导小组,将平台建设作为社会信用体系建设的先导工程和基础工作来抓。二是科学设计方案,务实推进项目建设。在充分调研兄弟省市平台建设及应用情况的基础上,邀请专家学者多次深入研究论证功能定位、技术路径及保障措施等一系列重要问题,提出了平台建设基本方案。三是编制信用目录,创新信息管理模式。按照“靶向清、好确定、易起步”的原则,以全省行政权力和政务服务事项清单为基本指向,采取“1+2+X”的目录编制方法,统一编制和集中发布全省信用信息目录。四是统一信用代码,实现一码覆盖多码。编制发布了《湖北省信用主体编码规范》地方标准,覆盖法人和其他组织、自然人两类信用主体,与身份证号码、组织机构代码、注册登记号码等业务码关联对应。五是建设汇集系统,加强信用数据保障。按照统一标准、统一核心软件、统一部署的原则思路,开发了省信用信息平台行业领域信用信息汇集系统通用软件。六是设立专责机构,充实平台建设力量。挂牌成立“湖北省信用信息中心”,抽调专人设立了省信用办信用建设综合组、信用环境建设组、信用信息管理组,使平台建设、运维和服务的组织保障得以落实。七是建立两个清单,构建联合惩戒机制。在印发《湖北省企业失信行为联合惩戒办法(试行)》的基础上,研究发布企业失信行为清单和企业失信行为惩戒措施清单,确保办法落地实施。八是推进试点示范,探索信用信息应用。积极开展社会信用体系建设区域综合性试点和行业性信用建设试点示范,扎实推进“国家信用建设示范城市”创建工作。九是加强考核督办,促进各方责任落实。制定了省直部门和市州社会信用体系建设考核评分办法,从2014年开始将平台建设工作纳入考核的主要内容,适时组织开展督导督查活动。
  来自全国省(市、区)、计划单列市及国家部委从事社会信用体系建设工作的70多位厅级干部听取李乐成同志的发言后,对湖北省推进全省信用信息平台建设的思路和做法表现出浓厚的兴趣,特别是对湖北省“一中心、二体系、一站群”的社会信用体系建设的模式框架、“1+2+X”的信用信息目录以及制定省级惩戒清单等做法给予了高度评价,一致认为湖北省委省政府对社会信用体系建设特别是全省信用信息平台建设高度重视、推进有力,湖北省发改委在信用信息平台建设的探索实践卓有成效,建设理念、推进思路、归集方法、应用示范等方面都值得借鉴。

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